Правила вывоза и ввоза культурных ценностей.

[admin]

Правила ввоза и вывоза

Оглавление раздела КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ:

Культурные ценности: вопросы и ответы - АРХИВ КОНСУЛЬТАЦИЙ
Правила ввоза и вывоза

Монеты

Культурные ценности

Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура - сайт)



Правила перемещения культурных ценностей через таможенную границу РФ

Наступает пора летних отпусков. Многие россияне, собираясь к друзьям или родственникам за границу, возможно, захотят преподнести им какие-либо подарки в "русском стиле", картины, памятные сувениры и т.д., да и граждане других государств, судя по предыдущему опыту, при ввозе или вывозе предметов, относящихся к культурным ценностям, нередко попадают в неприятные ситуации на таможне из-за незнания законодательства. Чтобы ваше путешествие не было ничем омрачено, советуем ознакомиться со следующими правилами перемещения культурных ценностей через таможенную границу РФ

Итак, как сообщает пресс-служба УТУ, согласно части 5 статьи 282 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривается полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении культурных ценностей, ввозимых на российскую территорию в сопровождаемом или несопровождаемом багаже физическими лицами для личного пользования при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации. Подтверждением государственной регистрации товаров как культурных ценностей является письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия РФ (Россвязьохранкультуры РФ) по Уральскому федеральному округу об отнесении предметов, ввозимых в Российскую Федерацию, к категории культурных ценностей.


Вы купили или хотите купить антиквариат за рубежом? Не знаете, как ввезти оружие? Как правильно оформить ввоз мебели и картин? Таможня не пропускает посылку? Интересует, как ввезти саблю, штык, кортик? Мы специализируемся на решении таких вопросов и с радостью поделимся нашим десятилетним опытом, обеспечим доставку культурных ценностей в Россию по низким ценам, организуем их таможенное оформление, государственную регистрацию и проведение экспертизы. Доставка картин и бронзы, ввоз антикварного оружия, обеспечение получения зарубежных посылок - это далеко не полный комплекс наших услуг по доставке культурных ценностей и антиквариата из Европы и США.

fkgroup

В случае сомнений в подлинности представленных документов, таможенный орган может обратиться в территориальный орган Россвязьохранкультуры РФ за подтверждениями и разъяснениями.

Не подлежат специальной регистрации культурные ценности, временно ввозимые на территорию Российской Федерации.

Культурными ценностями по результатам экспертизы могут быть признаны:
предметы искусства и отправления религиозных культов, печатные издания, рукописи, архивы, предметы филателии, филумении, филокартии, нумизматики, бонистики, предметы обмундирования и снаряжения, историческое и художественно оформленное оружие, предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, старинные ордена и медали, предметы палеонтологии и минералогии, представляющие интерес для науки, а также редкие и уникальные музыкальные инструменты.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере государственного контроля за вывозом культурных ценностей вывоз культурных ценностей осуществляется на основании разрешительного документа, оформляемого Россвязьохранкультурой РФ.

Для получения такого разрешения владельцу культурной ценности или его доверенному лицу необходимо обратиться в территориальный орган Россвязьохранкулътуры РФ и подать соответствующее заявление с приложением к нему следующих документов:

а) списка с описанием культурных ценностей при количестве предметов более двух (в 3-х экз.);

б) 3 цветных фотографии каждой культурной ценности (размером не менее 8x12 см.) При вывозе архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики представления фотографий не требуется;

в) заверенных копий документов (с предоставлением оригиналов), подтверждающих право собственности на заявляемые к вывозу культурные ценности (если таковые имеются);

г) копий документов, подтверждающих стоимость культурных ценностей (если таковые имеются);

д) копии документов, удостоверяющего личность, либо копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

Заявленные к вывозу предметы подлежат обязательной, производимой на платной основе государственной экспертизе, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2001г. N 322 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей".

Результаты экспертизы являются основанием для принятия территориальным органом Россвязьохранкулътуры РФ решения о возможности или невозможности вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации.

В случае принятия решения о невозможности вывоза с территории Российской Федерации заявленных культурных ценностей это решение доводится до сведения заявителя в письменной форме в 10-дневный срок.

С 01.02.2008 г. следующие виды разрешительных и подтверждающих документов на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории Российской Федерации, а также ввоза на её территорию оформляются в установленном порядке и заверяются государственными печатями Россвязьохранкультуры РФ и её территориальных органов:

1.Свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации (форма утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 N 322 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей"). В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации выдается в двух экземплярах: один для заявителя и один для таможенных органов. Экземпляр свидетельства, выдаваемый заявителю, является не только основанием вывоза (временного вывоза) культурных ценностей, но и основанием их обратного ввоза. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации не имеет срока действия.

2. Письмо-подтверждение об отнесении предметов, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, к категории культурных ценностей;

3. Справка, подтверждающая, что вывозимые предметы являются предметами культурного назначения, на государственном учете не состоят, не подпадают под действие Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" и для их вывоза не требуется свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации (форма справки утверждена Приказом Минкультуры России от 07.08.2001 г. N844 "Об уточнении порядка оформления документации на право вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории Российской Федерации");

4. Паспорта на смычковые музыкальные инструменты и смычки.

ПАМЯТКА О ПРАВИЛАХ ВЫВОЗА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(разработана на основании Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 г. №322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей», Приказа Федеральной Службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 14.03.2008 г. № 117 «О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 года № 4804-1
«О вывозе и ввозе культурных ценностей», и документации, оформляемой на право их вывоза с территории Российской Федерации».)

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей, вывоз культурных ценностей осуществляется на основании разрешительного документа, оформляемого Федеральной службой по надзору в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) и ее территориальными управлениями.

Для получения такого разрешения владельцу культурной ценности, или его доверенному лицу, необходимо обратиться в территориальное Управление Росохранкультуры по Центральному федеральному округу (Москва, Школьная улица, д. 26, каб. 1, 2 эт.) и подать соответствующее заявление с приложением к нему следующих документов:
а) списка с описанием культурных ценностей при количестве предметов более двух (в 3 экз.);
б) 3 цветных фотографии каждой культурной ценности (размером не менее 8х12 см)
(при вывозе архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики представления фотографий не требуется);
в) заверенных копий документов (с предоставлением оригиналов), подтверждающих право собственности на заявляемые к вывозу культурные ценности (если таковые имеются);
г) копий документов, подтверждающих стоимость культурных ценностей (если таковые имеются);
д) копии документа, удостоверяющего личность, либо копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

Заявленные к вывозу предметы подлежат обязательной, производимой на платной основе государственной экспертизе, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 г. №322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей».

Результаты экспертизы являются основанием для принятия территориальным управлением Росохранкультуры решения о возможности или невозможности вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации.
В случае принятия решения о невозможности вывоза с территории Российской Федерации заявленных культурных ценностей, это решение доводится до сведения заявителя в письменной форме в 10-дневный срок.

Культурными ценностями по результатам экспертизы могут быть признаны:
Предметы искусства и отправления религиозных культов, печатные издания, рукописи, архивы, предметы филателии, филумении, филокартии, нумизматики, бонистики, предметы обмундирования и снаряжения, историческое и художественно оформленное оружие, предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, старинные ордена и медали, предметы палеонтологии и минералогии, представляющие интерес для науки, а также редкие и уникальные музыкальные инструменты.

Вывоз культурных ценностей с территории Российской Федерации осуществляется на основании свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 г. №322.

Предметы, созданные менее 50 лет назад, а также предметы быта независимо от времени их создания, могут быть признаны предметами культурного назначения, для вывоза которых оформляется справка установленного образца.

Для вывоза печатной продукции, знаков почтовой оплаты, созданных менее 100 лет назад; предметов детского творчества и техники, сувениров, монет, ценных бумаг, созданных менее 50 лет назад, оформления разрешительной документации не требуется.
Вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие культурные ценности:
- движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания;
- движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки;
- культурные ценности, созданные более 100 лет назад.
(ст. 9 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»)
За право вывоза культурных ценностей взимается государственная пошлина:
Налоговый кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона от 02.11.2004 г. №127-ФЗ
(ч.1 статьи 333.33, 333.34, 333.35)
культурных ценностей, созданных более 50 лет назад, - 10 процентов от их стоимости;
культурных ценностей, созданных менее 50 лет назад - 5 процентов от их стоимости;
предметов коллекционирования по палеонтологии - 10 процентов от их стоимости;
предметов коллекционирования по минералогии - 5 процентов от их стоимости;

Для исчисления государственной пошлины за право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей принимается рыночная стоимость культурных ценностей, указанная в заявлении лица, ходатайствующего об их вывозе. В случае, если орган государственной власти, выдающий свидетельство на право вывоза культурных ценностей, определяет иную стоимостную оценку культурных ценностей, для исчисления государственной пошлины за право вывоза культурных ценностей принимается более высокая стоимость.
Государственная пошлина за право вывоза культурных ценностей уплачивается исходя из стоимости всех одновременно вывозимых одним лицом культурных ценностей.
От уплаты госпошлины освобождаются:
физические лица - авторы культурных ценностей;
сотрудники дипломатического представительства или консульского учреждения, а также члены их семей, проживающие вместе с ними, не являющиеся гражданами страны пребывания;
(ст.34 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.1963 г.)
(ст.49 Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963 г.)
Госпошлина не уплачивается:
за вывоз культурных ценностей, истребованных из чужого незаконного владения и возвращаемых собственнику.

[admin]

В России в больших количествах сохранилось только боевое оружие, то есть стоявшее на вооружении армии, флота и иных силовых структур нашей страны. Казалось бы, а причём тут 100-летний ценз? А вот при чём! До сих пор на вооружении остаётся 3-линейный револьвер образца 1895 г. (система «Наган»), 3-х линейная винтовка образца 1891 г., пистолет образца 1896 г. (система «Маузер») и ряд иных моделей оружия, выпуск которых начат более 100 лет назад. Такое оружие будет иметь культурную ценность только в случае признания его мемориальным. Причём, к примеру, признать револьвер системы Нагана, выпущенный в 1913 г., имеющим мемориальную ценность только из-за того, что он мог принимать участие в Первой мировой войне, революционных событиях, Гражданской войне, Великой Отечественной войне, невозможно.

Сегодня «Наганы», пожалуй, самые массовые изымаемые револьверы, как правило, они поступают на экспертизу в «восстановленном» состоянии — внешние поверхности оружия покрыты кавернами, клеймение из-за сильной коррозии часто утрачено, но механизм отлажен и пригоден для стрельбы. Такое оружие имеющим культурную ценность признанно не будет. При проведении экспертизы обязательно оценивается общее состояние оружейных частей. Под возрастной ценз должны обязательно попадать все основные детали. В случае с холодным оружием, определяющую роль играет возраст клинка, если же клинок современный, а рукоять и ножны старые, то культурными ценностями могут быть признаны лишь отдельные элементы изделия, и это не может служить препятствием для проведения экспертизы в ЭКЦ МВД, Министерства юстиции и т.п. В случае с огнестрельным оружием иметь возраст более 100 лет должны: ствол, ствольная коробка, затвор, рама, барабан. Какое именно оружие поступало в Управление Министерства культуры по Центральному федеральному округу, признанное после экспертизы, имеющим культурную ценность? Список может быть огромным — уникальные колесцовые ружья XVII в., дульнозарядные армейские, флотские и гражданские западноевропейские пистолеты и ружья XVIII — XIX ее., редкое русское оружие XIX в., американские и европейские револьверы середины — конца XIX в., холодное оружие, изготовленное в период с начала XIX в. и заканчивая 50-ми гг. XX в. А что не признавалось культурными ценностями? Современное и боевое оружие, изготовленные в наше время копии старых образцов. С современными и боевыми системами всё понятно, а вот копийные предметы сегодня становятся предметом особого внимания.

В настоящее время депутаты Государственной Думы совместно с Министерством культуры ведут работу по совершенствованию Закона «Об оружии». Да данный же момент в РФ действует вариант Федерального Закона «Об оружии», который вводит понятие старинного (антикварного) оружия, копий и реплик старинного (антикварного) оружия, и включает образцы, имеющее культурную ценность, в категорию «Гражданского оружия». Но при этом, Постановление Правительства Российской Федерации №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» общие правила оборота гражданского оружия на образцы, имеющие культурную ценность, не распространяет. Номинально Закон «Об оружии» разрешает гражданам иметь в свободном обороте копии и реплики длинноствольного одноствольного дульнозарядного оружия. Никаких преференций для копий и реплик в иных нормативно-правовых актах нет. Закон чётко даёт понятие копии — оружие, изготовленное по оригиналу либо чертежам образца старинного (антикварного) оружия при условии точного или масштабного воспроизведения его конструкции, внешнего вида и художественного оформления, не включающее подлинные части антикварного или иных видов оружия, и реплики — оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративноприкладного искусства.

Насколько требование термина «копия» соответствует современным западным промышленным образцам? Современное производство во многом автоматизировано, переходы от одной технологической операции отличаются от принятого столетия назад, точное в каждой мелочи воспроизводство невозможно. Более того, для того что бы провести сопоставление с конкретным историческим образцом требуется его наличие. Дело в том, что даже серийное старое оружие различалось по габаритным характеристикам. Таким образом, для признания оружия копийным требуются документарные данные именно о том образце, с которого снимались изначально размеры, причём не только габаритные характеристики основных частей, но и второстепенных, так как Закон выдвигает общее очень жёсткое требование по соответствию прототипу.

На Западе для копийного оружия принят термин «реплика», понятно, что точное воспроизведение исторического прототипа до микрона абсурдно. Но отечественное законодательство нагружает понятие реплика дополнительным требованием — наличие культурной ценности как образца художественного творчества!

В качестве примера приведём один из образцов дульно­зарядного оружия, не признанный Минкультом культурной ценностью. Это было ружьё, изготовленное неизвестным современным умельцем, своим обликом оно напоминало русские штуцера конца XVIII в. Тяжёлый гранёный ствол не имел нарезов, замок был универсальным кремневокапсюльным. То есть можно было в губы замка зажать кремень, а можно и стальную пластину, которая наносила бы удар по затравочному стержню. Сработано было всё на удивление красиво, даже штык — кортик был в комплекте с этим оружием. Но, с точки зрения Закона, это нелегальное огнестрельное оружие, изготовленное кустарным способом и не имеющее культурной ценности. Копией и, тем паче, репликой старинного (антикварного) оружия этот штуцер-ружьё также признан быть не может.


Судьба оружия многогранна, но его оборот так или иначе всегда связан с регламентирующей и контролирующей деятельностью государства. Кто осуществляет этот контроль? Внутри страны подразделения Министерства внутренних дел, а на границе — Федеральная таможенная служба. Именно эти организации направляют оружие на исследования, главная цель которых определить, нужно ли считать каждый конкретный экземпляр культурной ценностью или нет. Основная масса таких экспертиз задержанного и изъятого оружия проводится в Управлении Министерства культуры по Центральному федеральному округу (ЦФО). Это связано с тем, что именно в ЦФО проживает значительная часть населения страны, и здесь расположено наибольшее число таможенных пунктов.

Опыт работы Управления Минкультуры по ЦФО говорит о том, что в последнее время контролирующие органы стремятся направить всё то оружие, которое кажется им сходным со старым, на экспертизу для решения вопроса об отнесении его к культурным ценностям. И только лишь после отрицательного вердикта Министерства культуры они проводят исследования в собственных экспертнокриминалистических центрах (ЭКЦ). Подобную последовательность действий, напрямую вытекающую из статьи 243 Уголовного кодекса России [Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)], безусловно, нужно признать правильной, ведь в ходе экспертиз в ЭКЦ образцы подвергаются таким тестам, во время проведения которых они могут быть серьёзно повреждены. Если же повреждённый предмет имеет культурную ценность, то лица, ответственные за действия с ним, несут уголовную ответственность.

Надо сказать, что на экспертизу в Управления Минкуль­туры поступает множество самых разнообразных образцов оружия, среди которого есть и уникальные предметы антиквариата, и боевое оружие, и кустарные самоделки. Что из этого следует считать культурной ценностью, где и как определены классифицирующие эту ценность требования? Всё это прописаноо в Законе Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Несмотря на своё название, именно этот Закон — единственный в России, в котором даётся классификация культурных ценностей.

Сегодня важнейший признак культурной ценности — возрастной ценз. Для оружия он приобретает наиболее значимый смысл, в связи с особенностью оборота этих предметов. Здесь вступает в действие целый ряд дополнительных нормативных положений. Рассмотрим сначала холодное оружие. Для него важнейший нормативный акт — ГОСТ Р 51215 — 98 «Оружие холодное. Термины и определения», введённый 01.07.1999 г. В нём содержатся определения исторического и антикварного, а также мемориального и художественного холодного оружия. Историческое холодное оружие должно быть изготовлено до 1891 г., а антикварное — должно быть старше 50 лет. Мемориальное и художественное определяются, минуя возрастные критерии. Причём мемориальное холодное оружие должно быть обязательно связано с известными историческими лицами или событиями, а художественное — изготовлено с использованием приёмов, техник или материалов, придающих изделию художественно-эстетическую ценность.

А как же быть с другими видами оружия, каковы применяемые к ним возрастные критерии? Здесь играет немалую роль Соглашение стран СНГ от 03.11.1995 г. «О единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств» (ТН ВЭД СНГ), которое опирается на нормы Международной Конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, ратифицированной Советским Союзом и Российской Федерацией.

Действующая сегодня ТН ВЭД СНГ содержит две интересующие нас товарные группы: 93 — «оружие и боеприпасы; их части и принадлежности» и 97 — «произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат». Причём из группы 93 явным образом исключаются предметы для коллекционирования и антиквариат (товарные позиции 9705 и 9706). Что это за позиции? 9705 — «коллекции и предметы по истории, этнографии»; 9706 — «антиквариат возрастом более 100 лет». То есть здесь точно определён 100-летний возрастной порог для всего оружия, который переводит его в раздел антиквариата.

Помимо возрастных критериев, существует и ряд других, в том числе те, о которых мы говорили выше, — мемориальная или художественная значимость. Для оружейных предметов, хранящихся в государственных музейных коллекциях, действуют дополнительные правила.

Отдельно стоит вопрос о ввозе и вывозе оружейных культурных ценностей с территории России. Мы специально не будем его касаться в статье, из-за ряда специфических особенностей этих процедур, никак не связанных с внутренним оборотом культурных ценностей в РФ.

На первый взгляд кажется всё понятным — холодное оружие возрастом старше 50 лет и огнестрельное старше 100 лет будет признано имеющим культурную ценность. Но это не совсем так. Попробуем пояснить на примерах всё вышесказанное. Всем известно, что многие оружейные системы выпускались многотысячными, а порой и миллионными тиражами. Часто до наших дней из огромного количества такого оружия доходят буквально единицы, которые могут иметь особо значимую культурную ценность. За примерами далеко ходить не надо — русская игольчатая винтовка системы Карле образца 1867 г. была выпущена внушительным тиражом (свыше 200 тысяч штук), но на сегодняшний день таких винтовок в частных и государственных коллекциях по всему миру буквально единицы. Поэтому всякая русская винтовка Карле будет однозначно признана имеющей культурную ценность.
В заключение статьи хотелось бы дать читателям практический совет. Любому гражданину России, будьте коллекционер, собирающий старинное оружие, или человек, которому старое оружие досталось случайно, во избежание проблем необходимо в региональном управлении Минкультуры провести экспертизу этих образцов. Если какие-то из них будут признаны не имеющими культурной ценности, то по вопросам определения дальнейшей судьбы оружия следует обратиться в органы внутренних дел. Отметим, что человек, добровольно сдавший оружие, освобождается от уголовной ответственности за его незаконное хранение.

[admin]

Антикварное оружие и российское законодательство.
Порой заходящий случайный человек в антикварный магазин натыкается взглядом на висящее ружьё, шашку или лежащий на прилавке револьвер. Заинтересовавшись, посетитель магазина начинает задавать продавцу множество вопросов, и можно представить удивление покупателя, когда он узнаёт, что это оружие абсолютно исправно и для его приобретения нужны только деньги, разрешений и лицензий от органов Министерства внутренних дел не требуется. Обычно так впервые сталкиваются с тем, что в определённых кругах именуют «антикварным оружием».

Итак, а что же это такое «антикварное оружие»? Среднестатистический гражданин нашей страны вряд ли знает ответ на этот вопрос. Огромная путаница с терминологией, незнание правил применения тех или иных законов породили массу слухов, взаимных противоречий и прочей путаницы. Как же обстоят дела на самом деле? В этой статье попробуем наиболее полно изложить саму историю оборота «антикварного оружия», а точнее оружия, представляющего собой культурную ценность в нашей стране. Для начала поговорим о «настоящем» оружии, что это такое? Фактически это то, что попадает под действие Федерального закона «Об оружии» от 13 ноября 1996 г. (№150-ФЗ). В этом законе определено три типа оружия в соответствии с его предназначением, это гражданское, служебное и боевое ручное стрелковое и холодное. К гражданскому относится оружие, предназначенное для использования гражданами России в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. К служебному относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которые используют его в целях самообороны, для исполнения возложенных на них обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. К боевому ручному стрелковому и холодному относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства России на вооружение армии, флота и иных силовых структур. Как понятно, существует масса оружия, которое не попадает под действие данного закона. К примеру, таковым можно назвать современный пистолет иностранного производства, который не стоит на вооружении силовых структур, не относится к служебному оружию и не считается само собой гражданским. Или дульнозарядное ружьё, к примеру, использовавшееся в начале XIX в. какой-нибудь европейской армией, действие Закона «Об оружии» на него также распространяться не может. Почему? Ответ простой, статья 2-я этого закона не предусматривает каких-либо иных видов оружия, кроме вышеозначенных.

Но равенство между современным иностранным пистолетом и дульнозарядным ружьём XIX в. проводить нельзя. Поясним это чуть далее, а сейчас вернёмся к российскому оружейному законодательству. Во исполнение Закона «Об оружии» было выпущено Постановление Правительства России №814 от 21 июля 1998 г. «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», в этом Постановлении утверждаются «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», которые регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учёт, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации. Причём в этих «Правилах» описывается возможность оборота таких видов оружия, которые не причисляются ни к служебному, ни к гражданскому. Это связано с описанием правил коллекционирования оружия. Всё, что определяется этими «Правилами», требует обязательного получения лицензий и разрешений от органов МВД, а для коллекционеров — лицензии на коллекционирование.

В пункте 1 упомянутых «Правил» фигурирует важнейшая норма, его второй абзац звучит дословно так: «Настоящие «Правила” не распространяются на оборот оружия, имеющего культурную ценность, за исключением случаев, прямо предусмотренных указанными «Правилами”». То есть фактически ограничения, устанавливаемые «Правилами», не распространяются на оружие, имеющее культурную ценность. А что такое оружие, имеющее культурную ценность? В России только один закон определяет всё, что касается определения и оборота культурных ценностей, это Федеральный закон № 4804-1 от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Данный закон содержит общее определение культурных ценностей (историческое оружие попадает под действие ст.6 и 7 закона), накладывает особые ограничения на их вывоз, запрет на вывоз из страны культурных ценностей, созданных более чем 100 лет назад. Это российские законодательство! Из него виден особый статус оружия, которое может иметь культурную ценность. Но… главенство над национальным законодательством имеет международное. Тут важно понимать, что разграничение товаров, определение их предназначения давно формализовано. Тут не работает логика бытового уровня, к примеру, если вы видите старое ружьё, то оно не обязательно классифицируется как «оружие», в зависимости от ряда факторов оно может быть «предметом коллекционирования», антиквариатом. То есть внешние формы сходны, а смысл классификации разнится. И юридический подход к предмету зависит от того, как он будет классифицирован. Именно классификация и лежит в основе понимания сущности предмета, на основании которой будет понятно, под действие каких законов он попадает.

В июне 1983 г. в Брюсселе Советом Таможенного Сотрудничества был утверждён окончательный вариант проекта Международной Конвенции по Гармонизированной Системе описания и кодирования товаров. СССР присоединился к этой Конвенции 12 августа 1988 г. (Постановлением Совета Министров СССР № 1004 «О введении в СССР Гармонизированной системы описания и кодирования товаров»). Таким образом, Российская Федерация входит в число стран, присоединившихся к Конвенции по Гармонизированной системе. В России Гармонизированная система описания и кодирования товаров вместе с Комбинированной номенклатурой ЕЭС используется в качестве основы для построения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Впервые ТН ВЭД была опубликована в 1990 г. под названием «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР».

3 ноября 1995 г. в Москве было подписано «Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств». Правительства 12 государств — членов СНГ, стремясь к унификации форм таможенной статистики и упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 г. С 1 апреля 2000 г. введена в действие ТН ВЭД России. В Законе Российской Федерации «О таможенном тарифе» установлено, что ТН ВЭД определяется Правительством России, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Мы не зря так подробно остановились на ТН ВЭДе, дело в том, что там присутствует целая группа товаров (группа 93) — «оружие и боеприпасы; их части и принадлежности к ним». То есть всё то, что является оружием вне зависимости от того, попадает оно или нет под действие российского Закона «Об оружии» входит в эту группу. Но, согласно международному законодательству, в описании этой группы присутствует важнейшее примечание, в котором показаны не включаемые в эту группу позиции и указание классификации этих позиций в других группах товаров. Приведём выдержку из этих примечаний:
1. В данную группу (имеется в виду группа 93) не включаются: е) предметы для коллекционирования или антиквариат (товарная позиция 9705 или 9706). Если коснуться подробней 93-й группы, то мы видим там такие товары, ввоз которых требует специальных разрешений регулирующих ведомств, свободный ввоз которых ограничен. Чтобы читателю было понятно, то основные позиции этой группы выглядят так:
- оружие военного образца;
- оружие артиллерийское;
- револьверы и пистолеты;
- оружие огнестрельное заряжаемое с дула;
— оружие гладкоствольное и нарезное спортивное, охотничье или для стрельбы по мишеням, прочее, включая комбинированное оружие с гладкими и нарезными стволами;
одноствольное гладкоствольное;
пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки;
- части оружейные;
- бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий и их части;
- патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части;
- мечи, сабли, шпаги, палаши, штыки, пики и аналогичное оружие, части перечисленного оружия. И именно из этой группы исключаются предметы коллекционирования и антиквариат, для них предусмотрена отдельная группа. Эта 97-я группа также требует особого контроля, только не со стороны силовых ведомств, а со стороны Министерства культуры. Для понимания того, чем стали когда-то стоящие на вооружении системы, приведём выдержку из описания 97-й группы: Группа 97 Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат:
- картины, рисунки и пастели;
- подлинники гравюр, эстампов и литографий;
- подлинники скульптур и статуэток из любых материалов;
- марки почтовые или марки госпошлин, знаки почтовой оплаты гашёные, в том числе первого дня гашения, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) и аналогичные — предметы, использованные или неиспользованные;
- коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии, анатомии, истории, археологии, палеонтологии, этнографии или нумизматике;
- антиквариат возрастом более 100 лет.

То есть старинное историческое оружие, если ему больше 100 лет, становится антиквариатом, который находится в свободном обороте. Читатель может задаться справедливым вопросом, а всё ли оружие старше 100 лет считается антикварным? Ответ однозначный — не всё. Вот тут и вступает в силу ряд оговорок, только то оружие старше 100 лет считается антикварным и находится в свободном обороте, которое не попадает под действие закона «Об оружии». Как же такое может быть? Всё просто, и это связано с боевым оружием, тем оружием, что до сих пор стоит на вооружении. Такого оружия очень мало, фактически это три стрелковые системы: 3-линейная драгунская винтовка обр. 1891 г. («система Мосина»), 3-линейный револьвер обр. 1895 г. («офицерский образец системы Нагана»), пистолет системы Маузер модель 1896 г. Существует неверная общепринятая трактовка о том, что антикварное это то оружие, к которому не выпускаются патроны. Непосредственно такого ограничения не существует. 100-летний ценз постоянно поднимается вверх, и через какое-то время количество таких образцов обязательно будет увеличиваться. Отсутствие в российских законах явного обозначения антикварного оружия иногда выливалось в конфликтные ситуации. Ситуацию улучшило Постановление № 5 Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 г.

«О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». В Постановлении сказано, что Закон «Об оружии» «регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия». Там же поясняется, что закон предусматривает ответственность за противоправные действия как с указанными видами оружия, так и с иными видами оружия, на которые действие Закона «Об оружии» не распространяется. Далее в Постановлении говорится о том, что «при возникновении трудностей в решении вопроса об отнесении конкретных образцов оружия, патронов и боеприпасов к тому или иному виду необходимо назначать экспертизу для определения тактико-технических характеристик данных образцов. Если указанные трудности обусловлены не техническими причинами, а стали следствием противоречий между законодательными актами Российской Федерации и нормами международного права, определяющими критерии разграничения видов оружия, то, в соответствии с частью четвёртой статьи 15 Конституции Российской Федерации, следует руководствоваться нормами международного права». То есть подчёркнут приоритет международного законодательства над национальным и в области оружия. Иными словами, если вспомнить наш пример о современном иностранном пистолете и старинном дульнозарядном ружье, становится понятным, почему за современный пистолет полагается уголовная ответственность, а ружьё находится в свободном обороте.

Как же понять простому, неискушённому в этих тонкостях человеку, какое оружие перед ним? Если каким-то образом у него окажется образец старого оружия, то в первую очередь ему надо обратиться в отделение Министерства культуры с просьбой провести экспертизу того, чем он владеет, на предмет признания культурной ценностью. В случае положительной экспертизы предмет находится на законных основаниях в свободном обороте. Если же произошла конфликтная ситуация и предмет был задержан органами внутренних дел, то в объяснении надо требовать первичной искусствоведческой экспертизы и разъяснять, что, в случае проведения экспертами-криминалистами разрушающих экспертиз (к примеру, разрушить старинное оружие может и выстрел даже с ослабленным зарядом), возникает ответственность по статье 243 Уголовного кодекса России (ст. 243 Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры).

Кстати, 100-летний ценз действует только в отношении огнестрельного оружия. Для холодного оружия установлен срок в 50 лет. В соответствии с ГОСТ Р 51215-98 «Оружие холодное. Термины и определения» старинное холодное оружие определяется следующим образом: «3.24 антикварное холодное оружие; холодное оружие, изготовленное более 50 лет тому назад; 3.25 историческое холодное оружие: образец холодного оружия, изготовленный до 1891 года». Можно подвести итог, на сегодняшний день в стране сложилась такая ситуация с антикварным оружием, когда основным классифицирующим признаком служит возрастной признак: 100 лет для огнестрельного и 50 лет для холодного. Это правило работает внутри страны и на сегодняшний момент времени.

[admin]

Вывоз орденов и медалей из России

Культурные ценности

Культурные ценности: вопросы и ответы
Культурные ценности: правовая база
Правила ввоза и вывоза

К сожалению, все чаще и чаще в таможенные органы поступают вопросы о порядке вывоза орденов и медалей за пределы России. С этим вопросом обращаются как законные наследники награжденных лиц, так и иные граждане.

Старинные ордена и медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным или его наследниками, а также значков), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные более 50 лет назад в соответствии с разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132, отнесены к культурнымценностям, которые ограничены к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при их вывозе.
Кроме того, старинные ордена и медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным или его наследниками, а также значков), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные более 50 лет назад, включены в Перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», вывоз которых в соответствии со статьей 19 данного закона осуществляется на основании свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации, форма которого и порядок выдачи утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 №322.

В соответствии с распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567-р уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз культурных ценностей, является Министерство культуры России.

При этом основанием для принятия Министерством культуры России или его территориальными органами решения о возможности или невозможности вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации являются результаты экспертизы.

В случае принятия решения о возможности вывоза Министерством культуры или его территориальными органами по сохранению культурных ценностей выдается свидетельство на право вывоза.

Если государственной экспертизой установлено, что заявленные к вывозу с территории Российской Федерации предметы, не являются культурными ценностями, подпадающими под действие Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей", оформляется справка установленного образца, подтверждающая, что для их вывоза не требуется свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации (далее - Справка).

Согласно Письму Минкультуры России от 25 августа 2011 г. N 5923-01-54/06-АБ справка является одним из видов документов, подтверждающих и разрешающих вывоз предметов культурного назначения с территории Российской Федерации.

Данные справки действительны для предъявления в таможенные органы РФ независимо от места расположения территориального управления по сохранению культурных ценностей, выдавшего данные справки.

Учитывая, что срок проведения экспертизы установлен до 30 дней, вопросом получения разрешительных документов на вывоз необходимо позаботиться заранее.

Важно обратить внимание, что предусмотренные специальные правила вывоза культурных ценностей не отменяют общих требований, касающихся, в частности, таможенного оформления, декларирования.

Согласно статье 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также пункту 2 статьи 8 соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" все ввозимые либо вывозимые культурные ценности подлежат обязательному письменному декларированию.

При следовании через границу Российской Федерации физическое лицо заполняет пассажирскую таможенную декларацию, где указано об обязательном предъявлении для досмотра провозимых предметов.

Согласно пункту 9 приложения 3 Соглашения, культурные ценности, при условии их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, независимо от таможенной стоимости и веса, можно провозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Ситуацию с советскими и российскими орденами на территории РФ регулируют три законодательных акта. Во-первых, это Положение о государственных наградах, которое разрешает вывоз орденов и медалей их кавалерами или их наследниками (в последнем случае только с разрешения Росохранкультуры). Во-вторых, государственные награды подпадают под действие Закона о ввозе и вывозе культурных ценностей - то есть на их вывоз опять же нужно получать разрешение Росохранкультуры. В-третьих, самое главное - Уголовный кодекс Российской Федерации в принципе запрещает приобретение и сбыт государственных наград (статья 324). Потомки орденоносцев легально могут вывезти эти ценности только с разрешения Росохранкультуры как семейную реликвию. Никто не может запретить при этом потом эту реликвию продать за рубежом, так как в законодательстве всех европейских стран нет запрета на продажу государственных наград. Советскими орденами награждались граждане советских республик, их кавалерами могли быть союзники - их наследники сейчас имеют право их продавать. Россия запрещает продавать свои государственные награды.

[admin]

Ввоз и вывоз монет
Вы купили или хотите купить антиквариат за рубежом? Не знаете, как ввезти оружие? Как правильно оформить ввоз мебели и картин? Таможня не пропускает посылку? Интересует, как ввезти саблю, штык, кортик? Мы специализируемся на решении таких вопросов и с радостью поделимся нашим десятилетним опытом, обеспечим доставку культурных ценностей в Россию по низким ценам, организуем их таможенное оформление, государственную регистрацию и проведение экспертизы. Доставка картин и бронзы, ввоз антикварного оружия, обеспечение получения зарубежных посылок - это далеко не полный комплекс наших услуг по доставке культурных ценностей и антиквариата из Европы и США.

fkgroup

Ввоз, вывоз, таможенное оформление монет

coins

Оглавление раздела КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ:

Культурные ценности: вопросы и ответы - АРХИВ КОНСУЛЬТАЦИЙ

Правила ввоза и вывоза

Монеты

Культурные ценности
Вопрос: Являюсь гражданином России и проживаю в ней же (республика Удмуртия). Коллекционирую монеты царской России (1700-1917 годов) и имею желание обмениваться ими с коллегами из других зарубежных европейских стран с помощью почты. В настоящее время получить почтой старинные монеты из-за рубежа достаточно легко. В отношении же отправки зарубеж (вывоз) почтой России всё довольно сложнее. В соответствии с ЗАКОНОМ О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ N 4804-1 определён ПЕРЕЧЕНЬ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, попадающих под действие этого закона. Где в пункте 9 указано «Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные более 50 лет назад». В соответствии с этим, я должен обратиться в территориальное управление Россвязьохранкультуры для признания того, что мои монеты не являются культурными ценностями и получения справки-разрешения о возможном вывозе монет почтой с территории России. Насколько реально получить такое разрешение и высылать царские российские монеты 1700-1917 годов из России ? Если ли другие законные способы и механизмы отправки старинных монет за рубеж почтой ?

Ответ: без разрешения Россвязьохранкультуры Вам эти монеты не вывезти. Дадут или не дудут Вам это разрешение знать не могу. Как правило онисверяются со своими каталогами. Особо ценные экзэмпляры могут быть запрещены к вывозу. Хочу сразу предостеречь от попыток вывезти монеты незаконно, т.е. с сокрытием, либо с использованием подложных документов. на этот счет есть соответствующая статья в Уголовном Кодексе РФ.

Вопрос: я гражданин России, постоянно проживаю в Германии. Коллекционирую монеты, банкноты, ордена и медали России до 1917г.

Из Ваших консультаций я чётко понял порядок ввоза данных предметов в Россию
через таможню. Непонятно другое, где я должен их поставить на учёт, т.к. я прилетаю в Москву и далее еду в г.Воронеж и как долго длится эта процедура?
После декларирования в таможне, мне сразу вернёт эти предметы?

Ответ:Монеты для коллекционирования пропускаются беспошлинно в единичных экземплярах. Регистрировать в Минкульте надо только предметы антиквариата с целью избежания таможенной пошлины. Все зависит от количества и других обстоятельств коих тьма. Спрашивайте конкретно.

Вопрос: Я хочу ввезти в Россию 3 старинных монеты и 5 старинных наград и оставить их в России.Я декларирую их .Мне непонятны дальнейшие действия таможни.?

Ответ: в случае, если стоимость ввозимого не будет превышать лимит в 65000 рублей ( лимит килограммов, я полагаю, здесь не играет ) Вам могут выпустить монеты и награды беспошлинно. Особенно Вам поможет некий чек или инвойс с указанием стоимости. В случае, если стоимость выше, а пошлину Вы платить не захотите. Таможня задержит монеты и награды до момента получения Вами свидетельства о регистрации в Минкульте в качестве культурных ценностей. Возможно и задержание для производства экспертной оценки стоимости. Поэтому чек будет нелишним. Однако, возможен и вариант пропуска без каких-либо проблем. К сожалению, законодательство в отношении монет и других исторических ценностей не очень упорядочено. Да и степень знания законов у таможенников разная.

Вопрос: Про монеты я посмотрел. У вас на сайте говорится, налог на монеты есть. Но это скорее всего на те монеты, которые не являются национальной валютой какого-либо государства. Например, африканская Монета Крюгера. С неё пошлину берут точно. А если доллар США или Канадский доллар, или другую нац.валюту только в золотой монете ввозить? Тоже пошлина 38%? Например Канадский доллар (Золотой кленовый лист), 31гр, номинал $50, стоимость соответственно по курсу золота. При этом насколько я понял коллекционные монеты, старинные - ввозятся беспошлинно А инвестиционные (я видел где-то на форумах) могут попадать под ввоз валюты. Если слиток ввозить? Тоже пошлина 38%? Тут получается опять то же самое - купил без НДС и переплатил на ввозе в РФ больше чем если бы в РФ купил с НДС 18%. Вообще возможно ввезти инвестиционные монеты беспошлинно? Вы говорили, что монеты пропускаются беспошлинно, это имелись ввиду НЕ золотые монеты? Валюта или коллекционные? На инвестиционные монеты с кокой суммы начинает действовать пошлина? НЕ более 65000 рублей. Если я для себя везу, дома спрятать )) Или может я их коллекционирую, хотя они не относятся к коллекционным монетам. В последнем ответе на сайте Вы говорите, что можно ввозить как и обычных товаров с собой, декларируя и доказав, что это для личных потребностей. А как быть с почтой или службой доставки из Европы в РФ, например монет на $3000?

Ответ: коллекционные монеты ввозятся действительно беспошлинно в единичных экземплярах. А вот золотые монеты и слитки рассматриваются как товар. Поэтому при ввозе в багаже до 65000 рублей беспошлинно, а свыше пошлина 30%. Начиная с 650000 рублей возникает ГТД, пошлина 20% и НДС 18%. То есть лучше возить с собой. Беда в другом. Приказов много, все спутано, в разных таможнях - разный подход. Поэтому все надо узнавать заранее именно в той таможне, где Вы будете въезжать. Если Вы живете в Москве, то можно сходить в ФТС на Новозаводскую и получить письменные разъяснения.

Вопрос: Здравствуйте уважаемый Александр Михайлович! Езжу в Финляндию и так как занимаюсь нумизматикой приобретаю монеты. Там продают монеты на вес, так например упаковка - 10 кг где есть всевозможные монеты, в основном не достигшие пятидесятилетнего возраста, но встречаются и более старые, стоит ориентировочно 100 евро. Нужно ли их декларировать и как мне правильно это делать, если я не имею возможности переписывать каждую монету в отдельности да и основная масса монет не попадают под характеристику старинных (более 50 лет) Возможно ли просто поставить об этом в известность сотрудника таможни без заполнения таможенной декларации?

Ответ: Монеты пропускаются беспошлинно. В целях коллекционирования пропускаются на ввоз и вывоз в единичных экземплярах. По 10 кг возить не рекомендую. Это привлекает излишнее внимание. Имейте на всякий случай документ о покупке.

Вопрос: Ещё один вопрос - если я ввожу на территорию РФ монеты или предметы которые не достигли я возраста 100 лет должен ли я их декларировать как культурные ценности, если эти предметы массового, серийного изготовления. Всё таки что касается культурных ценностей - каков должен быть возраст, чтобы отнести предмет (монету, медаль либо статуэтку из фарфора...) к культурным ценностям, обязательным для таможенного декларирования при ввозе - 50 либо 100 лет? Ведь если я декларирую = значит после ввоза В РФ я должен поставить этот предмет на учет в Минкульте, а если эта вешь так скажем копеечная и ей просто 60-70 лет не более того, как поступать в таких случаях.

Ответ: Культурные и исторические ценности пропускаются в Россию беспошлинно. Для того, чтобы они стали таковыми их и ставят на учет в Россвязьохранкультуре. Дело это добровольное. Если же Вы не ставите их на учет, то это просто товары и на них распространяются обычные правила. т.е. беспошлинно ввозятся товары в личных целях на сумму до 65000 рублей или 35 кг (раз в месяц).

Вопрос: Здравствуйте. Спасибо за ответ, я просто не знаю как мне поступать т к я покупаю сразу много монет большинству из них - процентов 90 вообще нет 50 лет и они не требуют никакого декларирования. Но среди них попадаются процентов 10 старых но дешёвых Если декларировать - то сразу привлекаешь внимание и попробуй докажи что всё что везёшь - дешёвые и совершенно не раритетные монеты.

Ответ: Декларировать как бы и не обязательно. Можно смело идти через зеленый коридор, но правила по перемещению коллекционного материала давно не обновлялись. Да и таможенники нынче не очень грамотные. Хотя в Выборге все еще не так плохо. В любом случае правда на Вашей стороне. Вы везете не на продажу, а для коллекционирования. Не соглашайтесь признавать, что частично Вы их продадите. Припишут коммерцию и будут мытарить. Менять - да, возможно. В крайнем случае, требуйте руководство. Ну и уж совсем если плохо, связывайтесь со мной. Выборгского начальника я знаю.

Вопрос: Спасибо Вам большое за консультацию. Я понимаю, что если я купил на аукционе картину Рембранта, и ввожу её то я вроде как обязан задекларировать а если дело касается дешёвых монет, цена по каталогу которых каждой в районе 1-2 долларов то какая же это культурная ценность в этом плане кажется наши законы устарели, т е там вроде прописано, что любая вещь старше 50 лет - культурная ценность.

Ответ: Культурные и исторические ценности пропускаются в Россию беспошлинно. Для того, чтобы они стали таковыми их и ставят на учет в Россвязьохранкультуре. Дело это добровольное. Если же Вы не ставите их на учет, то это просто товары и на них распространяются обычные правила. т.е. беспошлинно ввозятся товары в личных целях на сумму до 65000 рублей или 35 кг (раз в месяц).

На самом деле культурными ценностями могут быть признаны и современные работы, в частности картины. А вот к историческим относятся те, что старше ста лет. В тоже время в основном ограничения касаются вывоза, а ввоз пожалуйста, но это уже рассматривается как товар и таможня старается взять пошлину.

Вопрос: Спасибо Александр Михайлович, так значит если я везу предметы (монеты или значки) которым менее ста лет я вообще не обязан из декларировать? Вопрос то не в том что я заплачу пошлину, просто на таможне проверяли автобус (женщины везли мясо запрещённое к ввозу) и я попался так сказать под общий замес)) Хотя мясо нге вожу и вообще стараюсь соблюдать законы. Таможенник увидел у меня старые монеты я их нге прятал и я понял что я чуть ли не котрабандист, даже заставил писать объяснительную по поводу того что я ввозил старые монеты поскольку не знал что их надо декларировать. Правда в конечном итоге пропустил. Теперь незадекларирушь - возбудят какое нибудь уголовное нги дай бог дело)) Меня что удивляет - я же ввожу всё это в страну, готов заплатить пошлину, но если везёшь монет 30-40, разных дешёвых рублей по 10-20 штука и если им до 100 лет, я Вам писал что там они продаются прямо мешочками оптом или на вес, их что надо переписывать каждую в отдельности и потом стовить на учёт . вообщем Вы уж меня извините за бемспокойство чем мне вообще может грозить емсли я не задекларирую эти монеты ( как по весу так и по цене они попадают в безпошлинную категорию, да и пошлину в случае чего я готов заплатить)

Ответ: В ближайшее время постараюсь досконально разобраться с монетами и прочим коллекционным материалом и разместить статью на сайте. Вы первый, кто стал этим интересоваться . Однако, и сейчас известно, что коллекционные монеты в единичных экземплярах пропускаются беспрепятственно и на вывоз и на ввоз. На вывоз еще могут быть проблеммы, а на ввоз ограничений нет, кроме как общие для товаров (65000 рублей и 35 кг ). Серьезное лицо и слова нельзя прроизводимые сотрудником это коррупционная составляющая. Ведь так легко напугать и срубить. Постараюсь вооружить Вас знанием законов.

Вопрос: Ещё раз здравствуйте Александр Михайлович. Вот видите какой я нашёл список, значит всё-таки 50 лет.И всё-токи хочется узнать чем мне грозит, если я не задекларирую обязательные к таможенному декларированию монеты старше 50 лет.На меня могут завезти уголовное дело как на контрабандиста?

Я же не эксперт и не обязан знать культурная это ценность или нет. Или получается всё что старше - культурная ценность?

Приложение N 1
к приказу Минкультуры РФ
от 7 августа 2001 г. N 844
Перечень культурных ценностей,
подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1993, N 20, ст.718), вывоз которых осуществляется на основании свидетельств на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации

1. Культурные ценности, включенные в состав Музейного, Архивного и Библиотечного фондов Российской Федерации*(1).
2. Предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:
2.1. мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства;
2.2. предметы и коллекции обмундирования и снаряжения производственного, военного и иного назначения, созданные более 50 лет назад;
2.3. предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование научного, производственного, бытового и военного назначения и/или их составные части, созданные более 50 лет назад;
2.4. предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок.
3. Художественные ценности*(2):
3.1. произведения живописи, скульптуры;
3.2. произведения графики и оригинальные графические печатные формы;
3.3. авторские дизайнерские проекты, инсталляции, художественные композиции и монтажи;
3.4. предметы отправления религиозных культов различных конфессий;
3.5. предметы декоративно-прикладного искусства;
3.6. художественно оформленное оружие.
4. Составные части и фрагменты архитектурных, исторических памятников и памятников

Ответ: Это постановление несколько устарело, да и касается оно вывоза, а не ввоза. Скоро все найду и напишу. Заходите на сайт.

Вопрос: Добрый день, планируем через юр.лицо из Швейцарии ввозить в РФ золотые инвестиционные монеты (содержание золота 99.9, 24 карата). Удалось выяснить что НДС такие монеты не облагаются, а также и возможен безпошлинный ввоз. Хотелось бы услышать мнение профессионала. Заранее спасибо. Позвольте, уточнить, что речь идет именно об инвестиционных монетах, подчеркиваю, это не коллекционные или памятные монеты, а монеты, которые в других странах используются как платежные средства (ОАЭ, Малазия и т.д.). Банком России подобные монеты выпускаются постоянно (Червонец", серебряный "Соболь", серии "Знаки зодиака") и они не облагаются никаким налогами, но как быть с другими - импортными. Монеты называются золотой Динар и серебряный Дирхам.

Ответ: Специально проверил справку по золотым монетам и изделиям из золота. Пошлина 20%, НДС 18% . Раз Вы упомянули швейцарскую фирму, то ввозить, я полагаю, Вы планируете на юридическое лицо. Так что платить будете по полной программе. А вот физические лица в багаже могут ввозить товары и прочее беспошлинно в пределах норм. Только обязательно декларируйте. И доказать надо, что это для личных потребностей.

[admin]

Украина: культурные ценности


Вы купили или хотите купить антиквариат за рубежом? Не знаете, как ввезти оружие? Как правильно оформить ввоз мебели и картин? Таможня не пропускает посылку? Интересует, как ввезти саблю, штык, кортик? Мы специализируемся на решении таких вопросов и с радостью поделимся нашим десятилетним опытом, обеспечим доставку культурных ценностей в Россию по низким ценам, организуем их таможенное оформление, государственную регистрацию и проведение экспертизы. Доставка картин и бронзы, ввоз антикварного оружия, обеспечение получения зарубежных посылок - это далеко не полный комплекс наших услуг по доставке культурных ценностей и антиквариата из Европы и США.
fkgroupОглавление раздела КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ:


Культурные ценности: вопросы и ответы - АРХИВ КОНСУЛЬТАЦИЙ

Правила ввоза и вывоза

Монеты

Культурные ценности

Особенности ввоза и вывоза культурных ценностей: Украина

Порядок ввоза культурных ценностей на территорию Украины, естественно, имеет законодательную основу. Такой основой в Украине является закон 1068-14 «Про вывоз, ввоз и возвращение культурных ценностей». Однако, процедура ввоза культурных ценностей прописана в указанном законе недостаточно. Так из 37 статей закона только 2 посвящены ввозу - 21 и 27 ст. - и по этим статьям предполагается, что при временном или постоянном ввозе в страну человек должен зарегистрировать этот объект в государственной службе контроля за ввозом культурных ценностей при Министерстве культуры и туризма Украины. То есть, декларируется сам предмет и далее он регистрируется в государственной службе контроля.

С другой стороны, процедура вывоза из Украины культурных ценностей разработана более подробно. Каждый закон, и это совершенно нормально, требует подзаконных актов, нормативных инструкций, которые уточняют и технологию приведения в действие закона, и сами процедуры. Именно процедуры и технологии, которые касаются вывоза с территории Украины культурных ценностей, прописаны в инструкциях 2002 года. Инструкции про ввоз, на сегодняшний день, нет. Но и это всего лишь одна сторона вопроса.

Другая сторона вопроса - регистрация, которая осуществляется государственной службой контроля и сертификат, который дается госслужбой контроля на вывоз культурных ценностей, с моей точки зрения, не совершенен по форме. Поскольку признаки предмета, который ввозится или вывозится, фиксируемые в этом сертификате, по сути дела, не могут быть проверены таможенником. Это автор произведения, это его название, это техника исполнения, это размеры (тут тоже возникает вопрос), дата изготовления и, наконец, стоимость. Это все - вещи, которые требуют экспертной оценки, но не таможенной. И получается, что таможенник пропускает культурные ценности, по сути дела, не идентифицируя их, доверяя только документу (это, конечно, хорошо, но мы же прекрасно понимаем, что культурная ценность это как раз тот самый товар, который провоцирует, скажем так, различные контрабандные настроения, потому что при малых размерах, при минимальном весе, при том, что очень легко это все спрятать, это имеет колоссальную стоимость, это очень просто вывезти).

- На Ваш взгляд, какими именно способами возможно усовершенствовать существующий порядок ввоза и вывоза культурных ценностей?

- Идеальная модель существует только в виртуальном мире, в нашем воображении, поскольку жизнь и идеальная модель - это вещи часто несовместимы. Украина - государство, которое стремится в Европу, а потому усовершенствование законодательной базы - совершенно нормальный процесс. Наше государство должно представлять ту систему, по которой работает Европа в направлении культурных ценностей. В свою очередь Европа, которая бережет культурные ценности - свои и те, которые стали её культурными ценностями (там много и нашего, что было вывезено когда-то в Европу) - начиная с принятия Евросоюзом постановления 3911/92 о единой экспортной лицензии, до сих пор продолжает совершенствовать формы этой лицензии.

На сегодняшний день существует три формы: один вид лицензии выдается на вывоз с целью отчуждения культурной ценности и на временный вывоз культурной ценности - это разовая лицензия. Получает ее человек, который вывозит культурную ценность.

Более того, такая лицензия может быть выдана на целый список культурных ценностей, которые должны быть одного типа, должны вывозиться из одного места и ввозиться, если это временный ввоз, опять-таки, только через вот этот пункт.

Второй вид лицензии - это временная лицензия, которая, при условии гарантии, предполагает срок действия 3 года. То есть ее получает человек, который постоянно на время вывозит какую-то культурную ценность, постоянно она ему нужна, он может оформить такую лицензию. Например, при гастрольной деятельности - это могут быть костюмы, музыкальный инструмент и др.

И наконец, еще один вид лицензии - общая лицензия, которая даётся долгосрочно, она многоразовая, в разных странах срок разный, у французов, например, он составляет 20 лет. Но это опять всё-таки временный ввоз. В январе 2004 года они пришли к тому, что упростили формуляры для получения этой лицензии и приняли в качестве возможного варианта электронную форму такой лицензии. Это упрощает процедуру, при том что сегодня всё работает в электронном виде, билетов нет как таковых, то есть ничего нет бумажного - всё в электронном виде - Украине очень важно присоединиться именно вот к этому режима, потому что мы должны идти вперед, и действовать так, как действует Европа.

Но в чём тут у нас существует проблема? В странах Европы эта лицензия выдается государственными компетентными службами, аналогичными нашей госслужбе контроля за вывозом культурных ценностей. Но сами бланки, сами разрешительные документы, сами формуляры, а, следовательно, первичный контроль, осуществляется в таможенной администрации. Более того, там государство устанавливает, каким таможням, то есть каким таможенным бюро оно даёт право на выдачу этих документов. А уже сама лицензия, так же как наш сертификат - выдается компетентными государственными службами контроля -искусствоведы, историки, археологи и так далее, дают разрешение на ввоз. У нас же получается, такой координации в реальном режиме ввоза практически нет. То есть ввоз предполагает регистрацию в госслужбе контроля. А таможня должна осуществить свой контроль. Она проверяет декларацию, в которой просто написано «предметы античности», а потом они будут вывозиться обратно, и нужно как-то их идентифицировать. А державная служба контроля регистрирует по своим параметрам. Потом предметы вывозятся через таможню и таможня должна проделать работу и ту, и ту, хотя логично было бы вот эту регистрацию осуществлять на таможне при ввозе, тогда не будет возникать проблем.

Например, с аналогичной проблемой столкнулись наши американские коллеги, которые в дипломатическом багаже ввозили в Украину задекларированные предметы, но, вывезти назад оказалось намного проблематичнее. И это происходит потому, что нет координации нашей системы с европейской системой, с мировой. А потому, пока мы не решим этот вопрос - как бы мы ни упрощали ввоз, временный ввоз или с целью отчуждения - у нас не будет положительного результата. Поскольку будет возникать вопрос - насколько законно вывезены культурные ценности из других стран. По украинскому законодательству необходимо, чтобы культурные ценности были законно ввезены, т.е. необходимо наличие разрешительного документа, если он предполагается той страной, откуда вывозится предмет. Значит, возникнет вопрос: законно ли ввезен? Далее возникнет вопрос о цене.

Сегодня таможня изымает мыто за ввезенные культурные ценности, и делает это на полном законном основании, а в Европе например, не существует ограничений на вывоз. Так, например, в Дании, в связи с экспортной лицензией, ограничения составляют 18 тысяч евро. То есть если культурная ценность или списочный её состав превышает 18 тысяч евро - они просто запрещают вывоз. А если это старинные фотографии, то стоимость их не должна превышать 3 тысячи евро. Таким образом, есть определенные ограничения, которые мы должны учитывать, но для этого мы должны работать в полном контакте не только с таможенными службами, но наша государственная служба контроля должна координировать свои инструкции и подзаконные акты, которые уточняют закон, с теми правилами, которые на сегодняшний день уже действуют в Европе с одной стороны, и в России, которая тоже наш сосед, восточный, с другой стороны. И в Америке, которая является нашим заокеанским соседом, с третьей стороны. То есть для того, чтобы усовершенствовать режим ввоза, нам нужно усовершенствовать систему как таковую. Мы со своей стороны делаем такие шаги.

- Какие реальные шаги предприняты в изменении существующего порядка ввоза-вывоза культурных ценностей?

- На кафедре Академии, в лаборатории, разработана методика регистрации культурных ценностей, регистрации и идентификации. Эти формы позволяют сначала зарегистрировать, а потом, при обратном вывозе, по этим признакам, а не тем, которые даёт госслужба контроля, и которые понятны для профессионала, для компетентного эксперта, а таможенник - он таможенник, он должен знать обо всём по-немножку, но прежде всего он таможенник, и его функция - взять мыто, обеспечить экономическую независимость державы. Так вот, для него нужно, чтобы эта регистрационная форма была проверяема, и чтобы по ней он мог действительно реально идентифицировать. То есть вот такой свой вклад мы делаем, но и эта разработка наталкивается на целый ряд трудностей, преград, которые стоят в виде различных служб на нашем пути.

В таможенном кодексе существует специальная статья, определяющая правила определения таможенной стоимости.

Согласно этой статье, таможенная стоимость определяется по товаросопроводительным документам. То есть, если речь идёт о культурной ценности, которая вывозится из Украины, то стоимость ее устанавливает государственный эксперт - эксперт госслужбы контроля. Сначала собственник заявляет свою цену, но она ничего не значит до того момента, пока эксперт не подтвердит эту стоимость. То есть это - профессионал, который устанавливает стоимость. Такая же процедура должна быть и при ввозе. И эта стоимость должна быть зафиксирована в сопроводительных документах, которые должны сопровождать ввозимую культурную ценность. И вот тут возникает третья проблема, которая состоит в том, что некоторые страны не предполагают наличие таких документов. Так, например, Швейцария вообще не предполагает никаких документов на вывоз культурных ценностей. Америка - очень упрощенный вариант. И вот, когда они мне говорили о том, что как же мы ввезли, а теперь нам трудно вывезти, я им заметила закономерно, что вы же сами не гарантируете своё право сопроводительными документами. Если б они у вас были, то они были б основанием для вывоза. Ваша страна их не предполагает, а наша страна предполагает, что если ваша не предполагает, то мы это и не проверяем. Поэтому конечно при ввозе возникает сложность: если таких документов нет, то статья украинского таможенного кодекса говорит, что тогда устанавливается по аналогии.

- Как проходит процедура оценки культурных ценностей?

- Я вам могу показать учебники, которые мною написаны для таможенников, где я пытаюсь им просто привести варианты экспертных оценок, чтобы они хотя бы представляли себе порядок. Но это всё равно «самоделкина» методика, потому что это очень сложный процесс. Более того, он сложен даже для экспертов-профессионалов, потому что влияет на стоимость и аукционная практика. Например, картину привезли на аукцион с одной ценой, а в это время стартовые цены были изменены( так, в этом году был случай, когда Сотбис был на неделю раньше, чем Кристи и цены на Кристи подняли, поскольку потому что там, на предыдущем аукционе, порядок цен был выше). Как эксперту в данном случае оценить? Он поставил какую-то оценочную стоимость, а фактическая никогда не будет с ней совпадать. Поэтому даже для него бывает очень сложно определить этот порядок. Не говоря уж о таможеннике. Поэтому, конечно, экспортные лицензии, которые выдает сейчас ЕС, предполагают графу со стоимостью. И, -никаких проблем. А если документа нет - то начинаются проблемы. Начинается волокита, поскольку нужно провести экспертизу, чтобы эксперт установил цену. В противном случае, таможенник в графе цена ставит вопрос и пишет «стоимость будет определена дополнительно». Потому что определяет стоимость эксперт. Тем более, что стоимость культурных ценностей очень сложно определить, - и это тоже поле для незаконной деятельности.

- Какие проблемы чаще всего возникают при ввозе или вывозе культурных ценностей на территорию Украины?

- Если культурную ценность ввозят с документом из Европейского союза или из США, который даёт возможность ее идентифицировать и зарегистрировать, то по этому же документу он будет ее вывозить. На таможне ее декларируют, а регистрация проходит в государственной службе контроля, которая находится в Киеве и 8 областных отделов культуры в обладминистрациях, которым дано право выдавать сертификаты. То есть они тоже могут выступать в роли экспертов. Однако процедура ввоза и регистрации разорвана, а она не должна быть разобщена. Регистрация должна происходить здесь. Здесь должны действовать электронные регистрационные формы, которые мы разработали. Если по ним зарегистрирован предмет - он автоматически попадает в единую базу данных таможенной службы. И тогда через какую бы таможню не вывозил собственник в обратном порядке свою культурную ценность - она уже зарегистрирована. Её тут же идентифицируют по этой форме - и его спокойно могут выпустить. То есть, с одной стороны, это упрощение механизма. А потом эти данные могут быть переданы в государственную службу контроля, не вопрос, но регистрация должна быть тут осуществлена. Тогда снимается часть проблемы.

Если стоимость определена, зафиксирована, то при ввозе культурных ценностей на территорию Украины выдается соответствующий документ, в котором она указана. На данный момент у нас есть возможные варианты определения стоимости: товаросопроводительный документ, в котором и указана таможенная стоимость. Всё. По аналогии. Вот по аналогии - вот тут возникает вопрос экспертизы. То есть, в зависимости от того, как будет ввезен предмет - так и будет его определяться стоимость.

Во Франции существует такой порядок, в соответствии с которым можно вывозить приобретенные французские культурные ценности. Так, допустим, приобрели работы Матиса, скажем, законно, на аукционе. Пожалуйста, можно вывезти. Но в таком случае в казну Франции вносится почти половина аукционной стоимости этого товара. Если собственник готов ее уплатить, государство, во-первых, получает сбор при аукционной продаже, а во-вторых, получает еще вот этот сбор при вывозе. Данную практику также можно заимствовать и на территории нашего государства.

- Существуют ли временные ограничения ввоза/вывоза культурных ценностей?

- В соответствии с действующим законодательством Украины, у нас не оговариваются хронологические рамки, а вот в инструкции от 2002 года на вывоз установлены хронологические ограничения. Для разных видов культурных ценностей это будут разные временные границы, но в среднем 50 лет. В других странах ограничения колеблются от 50 до 100 лет. А, скажем, в Словении, у них вообще все очень просто. Все, что имеет статус «памятка культуры», это уже культурная ценность. В Японии то же самое. Важные памятки культуры - это уже культурная ценность. Так вот, с матрёшкой - тут какой вопрос. Если матрёшка родилась до 1950 года, даже если она серийного производства, то есть она не уникальна, она автоматически попадает в разряд культурных ценностей. Но это не значит, что её нельзя будет вывезти. На нее дадут сертификат - и её можно будет вывезти. Но матрёшка, рождённая до 1950 года требует справки. Матрёшка, рождённая после 1950 года требует товарного чека. То есть требует того, чтобы было доказано, что это - законно приобретено в художественном салоне, в магазине и так далее.

Как правило, собственники для того, чтобы обезопасить себя, вывозя современные произведения искусства, в том числе и матрёшку, как сувенирную продукцию, в государственной службе контроля получают сертификат, фото размерами 13х18 и, если несколько предметов, то ещё и перечень. То есть, так как если бы это было всё сделано до 1950 года. Хотя по инструкции этого не требуется, достаточно торгового чека.

В принципе, механизм прописан, но он прописан в большей степени для вывоза, чем для ввоза. Но даже для вывоза сертификат фиксирует признаки, по которым таможенник не может идентифицировать культурные ценности. Потому что ни автора идентифицировать, ни название, ни дату изготовления, ни технику исполнения, ни размеры, в известной степени, ни тем более стоимость, он не может. Он должен довериться слепо документу, который ему показывают. Вот в этом с суть проблемы. И, опять-таки, для этого разработана наша методика, наша форма, которую хорошо было бы ввести уже де-юре, а не де-факто в работу таможенной службы в Украине.